Венская система международных отношений

Создание Священного союза

«Венская система» была подкреплена актом о создании Священного союза (1815— 1833), подписанным в сентябре 1815 г. российским и австрийским императорами и прусским королем. Вскоре к нему присоединились почти все монархи Европы. Это было полурелигиозное объединение государей, которые обязались в отношениях друг с другом и со своими народами руководствоваться «заповедями любви, правды и мира», установить настоящее христианское братство.

Европейские государи преследовали вполне определенные политические цели: всегда и везде оказывать друг другу взаимную помощь. О какой помощи шла речь? Прежде всего — о совместной борьбе против революций и любых потрясений, способных изменить сложившийся порядок вещей. Главная цель Священного союза — сохранить в Европе все как есть и прежде всего — троны, не допустить значительных перемен во внутренней жизни государств. Многие европейские правители хорошо понимали, что изменения и реформы в экономике и политике неизбежны и даже желательны, но они хотели свести их к минимуму и осуществлять их своими руками.

Таким образом, «венская система» и Священный союз придали Европе совершенно новый облик. Изменилась ее политическая карта. Иным стал характер отношений между государствами. Началось наступление на идеи и лозунги французской революции (свобода, равенство, братство), на наполеоновское буржуазное наследие.

В Европе восторжествовала политическая реакция, открыто проявлявшаяся в стремлении насильственно возвратить старые порядки, нравы и обычаи.

В первые годы после поражения Наполеона великие державы действовали согласованно. Для обсуждения острых проблем несколько раз собирались конгрессы представителей стран-участниц Священного союза. В соответствии с их решениями в начале 20-х гг. XIX в. австрийские войска подавили антиабсолютистские восстания в итальянских государствах — Неаполитанском королевстве и Пьемонте, а французская армия задушила испанскую революцию. В Италии и Испании были восстановлены абсолютистские порядки и усилены меры против сторонников конституционного правления. В 1820 г. монархи России, Австрии и Пруссии подписали совместную декларацию о праве государей на вооруженное вмешательство во внутренние дела других стран без согласия их правительств для борьбы с революционным движением.

Обострение отношений между участниками Священного союза в 20—40-х гг. XIX в.После расправы с итальянскими и испанской революциями отношения между великими державами стали ухудшаться. В этот период обострился восточный вопрос, т. е. вопрос о судьбе балканских народов, находившихся под властью Турции, и о контроле над проливами Босфор и Дарданеллы, соединявшими Черное море со Средиземным и принадлежащими Турции.

Картина Э. Делакруа «Греческое восстание»

Борьба греческого народа за независимость вдохновляла творчество многих знаменитых европейцев. На картине Э. Делакруа «Греческое восстание» Греция предстает в виде простой крестьянской девушки, символизирующей свободу. На заднем плане — экзотическая фигура турка, олицетворяющая столетия порабощения

В 1821—1829 гг. на Балканах произошло национально-освободительное революционное восстание греков против турецкого господства. Правила «венской системы» и Священного союза требовали от европейских монархов рассматривать восстание как мятеж против законного государя. Но каждая из великих держав стремилась воспользоваться событиями в Греции прежде всего для укрепления своих позиций на Ближнем Востоке и ослабления там влияния других стран. В конечном итоге была достигнута договоренность о признании независимости Греции, но ей навязали монархический строй.

В начале 30-х гг. произошло новое обострение международного положения в Европе в связи с революциями во Франции и Бельгии, входившей тогда в состав Нидерландского королевства. Разногласия между европейскими государствами не позволили организовать совместное выступление и сохранить прежние режимы и границы. Священный союз фактически распался, созвать новые конгрессы было невозможно. В результате революции Бельгия стала независимым королевством. Это означало, что система границ, установленных Венским конгрессом, начала разрушаться.

Следующий удар по «венской системе» был нанесен революциями 1848—1849 гг. Справиться с ними в самом начале не удалось. Лишь на завершающем этапе Россия смогла оказать военную помощь австрийским Габсбургам против восставшей Венгрии, а Франция и Австрия приняли участие в разгроме революции в Италии.

ЭТО ИНТЕРЕСНО ЗНАТЬ

Использованная литература:В. С. Кошелев, И.В.Оржеховский, В.И.Синица / Всемирная история Нового времени XIX — нач. XX в., 1998.

Противоречия между великими державами

Главную роль на переговорах играли совещания представителей четырех великих держав-победительниц: Англии, Австрии, России и Пруссии. Позже в этот комитет четырех сумел войти представитель Франции — тоже великой, но побежденной державы. Образовался комитет пяти — руководящий штаб конгресса. Мнения остальных представителей государств большого значения не имели.

С самого начала возникло много спорных вопросов. Важнейший из них — польско-саксонский. Россия желала получить почти все польские земли, а Пруссия — всю Саксонию. Австрия, Англия и Франция решительно возражали, ссылаясь на нарушение европейского равновесия в пользу России и Пруссии. Разногласия между державами настолько обострились, что в январе 1815 г. Англия, Австрия и Франция заключили тайный союзный договор, направленный против России и Пруссии. Поэтому последним пришлось отказаться от своих намерений и пойти на уступки.

Распад Священного союза

Система послевоенного устройства Европы, созданная Венским конгрессом, противоречила интересам нового зарождающегося класса — буржуазии. Буржуазные движения против феодально-абсолютистских сил стали основной движущей силой исторических процессов в континентальной Европе. Священный союз препятствовал установлению буржуазных порядков, усиливал изоляцию монархических режимов. С ростом противоречий между участниками Союза происходило падение влияния на европейскую политику российского двора и российской дипломатии.

Уже к концу 1820-х годов Священный союз начал разлагаться, чему способствовало, с одной стороны, отступление от принципов этого Союза со стороны Англии, интересы которой в это время весьма сильно противоречили политике Священного союза как в деле конфликта между испанскими колониями в Латинской Америке и метрополией, так и в отношении ко всё ещё продолжавшемуся греческому восстанию, а с другой — высвобождение преемника Александра I из-под влияния Меттерниха и расхождение интересов России и Австрии по отношению к Турции.

Низвержение монархии во Франции в  г. и взрыв революций в Бельгии и Варшаве заставили Австрию, Россию и Пруссию вернуться к традициям Cвященного союза, что выразилось, между прочим, в решениях, принятых на мюнхенгрецском съезде российского и австрийского императоров и прусского наследного принца ( г.); тем не менее успехи французской и бельгийской революций 1830 года нанесли сильный удар принципам Священного союза, поскольку теперь уже две великие державы, Англия и Франция, ранее вполне примыкавшие к этим принципам в сфере международных отношений (да и внутренних), теперь держались иной политики, более благоприятной буржуазному либерализму, — политики невмешательства. Николай I, вначале пытавшийся склонить австрийского императора к совместному выступлению против «узурпатора» французского трона Луи-Филиппа, вскоре оставил эти усилия.

Тем временем нарастали противоречия между интересами России, Австрии и Пруссии.

Австрия была недовольна войной России на Балканах: австрийский канцлер Меттерних указывал на то, что помощь «греческим революционерам» противоречит принципам Священного союза. Николай I симпатизировал Австрии за её консервативную антиреволюционную позицию. Австрии симпатизировал и Нессельроде. Кроме того, поддержка со стороны Австрии могла бы развязать России руки на Балканах. Однако Меттерних уклонялся от обсуждения «турецкого вопроса». Но во время Венгерской революции 1848—1849 годов он потерял свою должность, и у Николая I появилась надежда, что Австрия изменит свою позицию.

Летом  г., по просьбе императора Австрии Франца-Иосифа I, русская армия под командованием фельдмаршала Паскевича приняла участие в подавлении Венгерской национальной революции. Затем Россия и Австрия одновременно послали в Турцию ноты, в которых требовали выдать венгерских и польских революционеров. Посоветовавшись с английским и французским послами, турецкий султан ноту отклонил.

Тем временем Пруссия решила усилить свое влияние в Германском союзе. Это привело её к нескольким конфликтам с Австрией. Благодаря поддержке России все конфликты разрешались в пользу Австрии. Это привело к охлаждению отношений России с Пруссией.

После всего этого Николай I рассчитывал на поддержку Австрии в Восточном вопросе:

Но российско-австрийское сотрудничество не могло устранить российско-австрийские противоречия. Австрию, как и прежде, страшила перспектива появления на Балканах независимых государств, вероятно дружественных России, само существование которых вызвало бы рост национально-освободительных движений в многонациональной Австрийской империи. В итоге в Крымской войне Австрия, прямо в ней не участвуя, заняла антироссийскую позицию.

Государственное устройство

Государственная символика

Основные статьи: Флаг России, Герб России и Гимн России

Флаг России — это прямоугольное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — бирюзового и нижней — алого цвета, с чёрным двуглавым орлом в золотом квадрате у древка. Отношение ширины флага к его длине составляет 2:3.

Герб России представляет собой четырёхугольный, с закруглёнными нижними углами, заострённый в оконечности золотой геральдический щит. Внутри него расположен черный двуглавый орёл с поднятыми и расправленными крыльями. Орёл увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединёнными голубой лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном щите, — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём зеленого, опрокинутого навзничь и попранного конём дракона.

Основы государственного строя

Согласно Конституции, являющейся основным законом государства, Россия — это федеративное правовое государство с парламентской монархией. Главой государства и основным источником исполнительной, судебной и законодательной власти в Российском Государстве является Император Всероссийский — Петр IV. Российский монарх назначает лидера победившей на парламентских выборах партии председателем Совета министров, хотя теоретически имеет право утвердить на этот пост любого российского подданого. Монарх даёт императорское согласие на законопроекты парламента, при этом формально имеет право отказать. Монарх может также распустить парламент по совету премьер-министра, но де-юре обладает властью распустить парламент по собственной воле, без согласия премьера. Прочие императорские полномочия, включая назначение министров совета, объявление войны и т. п., входящие в компетенцию исполнительной власти, осуществляются премьер-министром от имени Императора, т.е. верховной государственной власти. Таким образом, хотя роль Российского монарха в публичной политике, в основном, ограничена церемониальными функциями, при этом монарх все же сохраняет некоторые исключительные императорские прерогативы, которые, в отличие от конституционных монархий некоторых стран Европы, дают монарху достаточно широкие полномочия в надзоре за внешней и внутренней политикой.

Правительство

Российское Государство имеет парламентарное правительство, основанное на британской модели. Парламент России, заседающий в Таврическом дворце, имеет две палаты: выборная Государственная дума и назначаемый Государственный совет. Любой принятый документ требует Императорской санкции, чтобы стать законом.

На пост председателя Совета министров, главы правительства Российской Империи, согласно обычаю, монархом назначается член парламента, который сможет получить поддержку большинства в Государственной думе и таким образом сформировать правительство, с начала XX века он — всегда член Государственной думы, лидер политической партии большинства в парламенте. Министры, составляющие Правительство Его Величества, также назначаются монархом, однако премьер-министр сам собирает Совет министров и по традиции монарх уважает выбор главы правительства.

Политические партии

Правые

• Партия Социал-национолистов
• Русская национальная партия
• Русское собрание

Образование Священного союза

В сентябре 1815 года в Париже состоялась встреча императоров Австрии, Пруссии и России. Цель – обеспечить выполнение решений Венского конгресса, предотвратить войны на территории Европы. Итогом встречи стало подписание Священного союза. Коалиция государств договорилась:

• Поддерживать все решения Венского конгресса.
• Бороться против любых национальных движений, революций в Европе.
• Пресекать территориальные деления между странами, защищая прежние границы.

Документ о создании союза был отправлен и английскому принцу-регенту. Но Георг Ганноверский отказался его подписывать, объяснив, что конституция запрещает ему заключать договора с другими государствами. Несмотря на это Великобритания была активной участницей Священного союза, влияла на его решения. Через некоторое время к объединению присоединился французский король Людовик XVIII. Войти в коалицию стремился и турецкий султан, но ему отказали, аргументировав тем, что он мусульманин.

В 1815 году Священный союз имел огромный авторитет. Несмотря на это у него не было юридической силы. Все участники, подписавшие документ, принимали на себя лишь моральную ответственность за существование порядка в Европе. Все монархи были христианами, поэтому за свои действия отвечали не друг перед другом, а перед Богом. В начале XIX века этого считалось достаточно для предотвращения военных конфликтов.

Принципы и задачи Венского конгресса

Это был первый международный конгресс представителей всех европейских стран (кроме Турции). Он открылся в сентябре 1814 г. в столице Австрии Вене.

Венский конгресс руководствовался принципами легитимизма и политического равновесия. Легитимизм (законность) означал восстановление в правах законных династий, свергнутых французской революцией и Наполеоном. Предполагалось также хотя бы частичное восстановление прежних позиций дворянства и феодальных порядков. Европейское равновесие означало недопущение усиления какой-либо одной великой державы в ущерб другим.

На основе этих принципов конгресс решал конкретные задачи: какие границы определить для Франции; кому и какие земли передать; какие династии восстановить.

Венский конгресс: работа коронованных особ и дипломатов сопровождалась пышными церемониями

Повестка дня

В сентябре 1818 года в Аахене собрались представители четырех сильнейших европейских держав:

• со стороны России — Александр I, граф И. А. Каподистрия и граф К. В. Нессельроде;
• Великобританию представляли лорд Р. Каслри и герцог А. У. Веллингтон;
• от Австрии прибыли император Франц I, К. Меттерних;
• из Пруссии — король Фридрих Вильгельм III, Карл Август фон Гарденберг и граф Бернсторф.

На конгресс приехал и представитель Франции — им стал глава правительства герцог А. Э. Ришелье.

Круг проблем, лично интересующих Александра I, он собственноручно изложил в записке

Это были вопросы о возможности вывода оккупационной армии из Франции и положение этой страны среди прочих европейских держав, а также меры предосторожности для защиты от возможных нежелательных действий со стороны французских смутьянов

Помимо «французского вопроса» на повестке дня были другие проблемы:

• заключение всеобщего гарантийного договора;
• периодичность проведения конгрессов;
• организация охраны Наполеона;
• международные споры — разногласия между Данией, Норвегией и Швецией, а также между Испанией и Португалией;
• обеспечение безопасности передвижений торгового флота;
• правовое положение евреев;
• противодействие работорговле.

Заключительный акт

9 июня 1815 г. был подписан главный документ — Заключительный акт Венского конгресса, состоявший из 121 статьи. Это был самый обширный договор из всех международных соглашений, которые заключались до сих пор.

Он предусматривал территориальный передел Европы в интересах победивших держав. Побежденная Франция была лишена всех завоеваний и возвращена к довоенным границам 1792 г. К России отошла большая часть польских земель с Варшавой. Пруссия получила северную часть Саксонии, богатейшие германские области — Рейнскую провинцию и Вестфалию, а также шведскую Померанию и западные польские земли с городом Познань.

Австрии была передана Северо-Восточная Италия (Ломбардия, Венеция). На троны небольших итальянских герцогств были посажены государи из австрийского дома Габсбургов. Герцогство Парма, например, было отдано в пожизненное владение дочери австрийского императора, второй жене Наполеона Марии Луизе. Австрия получила преобладающее влияние в итальянских делах.Англия на Европейском континенте не получила ничего, но она сохранила остров Мальту и недавно захваченные владения других стран — Капскую колонию на юге Африки и остров Цейлон.

Европа после Венского конгресса, 1815

Распределяя земли и проводя новые границы, главные участники Венского конгресса не обращали внимания ни на религию, ни на национальность, ни на желания народов. Главным для них было количество квадратных километров и жителей. Католическая Бельгия соединялась с протестантской Голландией в единое Нидерландское королевство. Норвегия была отобрана у Дании, которая поддерживала Наполеона, и передана Швеции. Вопреки стремлениям немцев и итальянцев к объединению была сохранена раздробленность Германии и Италии. Не немецкое население многонациональной Австрийской империи (венгры, славяне, итальянцы) оказалось в неравном положении с немецким и подвергалось национальному угнетению.

Новый международный порядок, установленный венским и некоторыми другими соглашениями, получил название «венской системы». Это была первая попытка установления мира в Европе на основе коллективного договора, принципов легитимизма и равновесия.

Закат Священного Союза

Накопившиеся противоречия сделали дальнейшую деятельность Союза практически невозможной. После смерти Александра I конгрессов более не проводилось. Его преемник – Николай I – вышел из-под влияния Австрии и стал выстраивать собственную внешнюю политику, продолжая, впрочем, оказывать поддержку европейским монархиям, столкнувшимся с революционными настроениями своих поданных.

Кроме того, объективные исторические процессы постепенно делали Священный Союз бесполезным анахронизмом, мешавшим становлению демократических режимов и развитию капиталистических отношений. В 1840-х годах по Европе прокатилась новая волна революций, с которыми Священный Союз не сумел справиться должным образом.

Впрочем, при всех своих недостатках Священный Союз сыграл в истории и положительную роль. Почти 100 лет (до начала Первой Мировой войны) Европа не переживала войны, подобные наполеоновским.

Конгрессы и их результаты

Встречи стран проходили в разных городах и созывались от имени конкретной страны, которой надо было устранить угрозу для своей территории. Первый конгресс состоялся в Ахене с конца сентября до конца ноября 1818 г. Созвала встречу Австрия, чтобы решить вопрос о деокупации Франции.

За два месяца состоялось 47 заседаний, рассматривающие следующие вопросы:

• Возвращение территориальной целостности Франции и возвращение ее в ряды европейских держав. Участники конгресса поддержали это решение, сделав Францию полноправным членом Священного союза.
• Отвод войск с французской территории и выплата контрибуции.
• Создание общеевропейской коалиции, чтобы более эффективно отстаивать национальные интересы государств.
• Нерушимость границ – отложили проект на потом, но к нему больше никогда не возвращались.
• Участие Испании в конгрессе и оказание стране посреднических услуг с национальными движениями в южноамериканскими колониях. Но ведущие государства отказались, а Россия только морально посочувствовала.

Поднимался и ряд территориальных вопросов, безопасности на морях и морских путях, разногласий в Нидерландах, работорговле. Итоговые документы, которые были подписаны в 1818 г., гарантировали нерушимость Священного союза, следование основам международного права, снятие с Франции блокады и претензий.

Следующий конгресс снова созвала Австрия, поскольку в Неаполе в 1820 г. вспыхнула революция. Участники Священного союза встретились в этот раз в Троппау (сейчас это город Опава в Чехии). Заседания по разным вопросам проходились также два месяца – с 20 октября по 20 декабря.

Австрия требовала, что Священный союз оказал давление на страны, где начинались революции или существовала угроза их возникновения. Император Австрии хотел, чтобы войска коалиции вошли в Сицилию, Испанию и Португалию, где из-за Наполеона поднялись революционные движения.

В окончательном протоколе страны-участницы союза подтвердили, что вмешательство необходимо для сохранения статуса-кво. Против выступила Британия, из-за чего решение не было принято. Так возникла необходимость созвать новый конгресс, который начался в конце января 1821 г. в Лайбахе.

Эта встреча участников Священного союза длилась пять месяцев. Пригласили правителя Королевства Двух Сицилий Фердинанда Первого, поскольку проблема касалась его страны. Он просил об интервенции, поскольку ситуация внутри Италии была критичной. Фердинанд получил гарантии того, что австрийские войска наведут порядок в Королевстве, но за это он должен был отменить конституцию. Фердинанд Первый пообещал выполнить требование, но так свое слово и не сдержал. Франция и Британия покинули конгресс, а Австрия ввела армию в Сицилию.

В течение работы конгресса в Лайбахе французская делегация получила рекомендации о том, что должна отреагировать на революции в Испании и Греции. Франция искала поддержку у России, но Александр Первый колебался. Вопрос перенесли на новый конгресс.

Проходил он в Вероне и, по сути, стал последней встречей стран Священного союза. Собрались государства в этом знаменитом шекспировском городе по настоянию Австрии в октябре 1822 г. и оставались в Вероне до середины декабря того же года.

Испанская революция волновала Европу, но бороться с ней Франция в одиночку не хотела. Поэтому искала поддержку, как военную, так и моральную, материальную, дипломатическую на стороне.

Российская империя, Пруссия и Австрия были готовы разорвать с испанским правительством отношения. Британия выступила за размещение французской армии вдоль границы с Испанией, без открытой войны. Чтобы больше не тянуть с решением испанского вопроса, основатели Священного союза подписали секретный протокол о том, когда надо вводить войска в Испанию. Британия не подписала, считая, что документ ставит под угрозу испанскую монархию.

Интервенция должна была начаться, если Испания нападет на французскую землю, испанский король потеряет свой трон или членам его семьи будут угрожать, нарушаться права королевской династии. В 1823 г. испанская революция стала угрожать Франции, поэтому король отдал приказ начать войну. Угроза была устранена.

Физико-географическая характеристика

Границы

Территория России составляет 17 083 121 км² (первое место по площади среди стран мира), что чуть меньше континента Южная Америка. Расположена полностью в Северном полушарии, бо́льшая часть территории России располагается в Восточном полушарии, лишь восточная часть Чукотского автономного округа располагается в Западном полушарии. Омывается водами Тихого и Северного Ледовитого океанов, а также Балтийским, Чёрным, Азовским морями Атлантического океана, обладая самой протяжённой береговой линией в мире (37 653 км). Россия расположена на севере материка Евразия, занимая бо́льшую часть Восточной Европы и весь север Азии. Уральские горы и Кумо-Манычская впадина разделяют Россию на европейскую и азиатскую части. Даже в Европе и Азии Россия является крупнейшим по территории государством, частично располагаясь в них.

Крайней северной точкой России является мыс Флигели на острове Рудольфа архипелага Земля Франца-Иосифа (81°51’ с. ш.), в Архангельской области, крайняя северная материковая точка — мыс Челюскина на полуострове Таймыр (77°43’ с. ш.), в Красноярском крае. Крайняя восточная точка — остров Ратманова в Беринговом проливе (169°0’ з. д.), является территорией Чукотского АО, крайняя восточная материковая точка — мыс Дежнёва на Чукотке (169°39’ з. д.). Крайняя южная точка России находится на границе с Азербайджаном, к юго-западу от горы Киченсув (41°11’ с. ш.). Крайняя западная точка находится на границе России с Балтийским Содружеством, на берегу реки Педья(27°17’ в. д.).

Сухопутные и частично морские границы

• Швеция-Норвегия;

• Финляндия;

• Балтика;

• Белоруссия;

• Украина;

• Грузия;

• Азербайджан;

• Казахстан;

• Китай;

• Корея;

Только морские границы

• Япония;

• США;